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Maryolga Girán, asesora de
Conindustria, afirma que los planes de empleo anunciados entre 1999 y
2005 no frenaron la pérdida de 432.000 puestos de trabajo, registrada
entre 1998-2006. En los últimos 3 años se perdieron 1,5 millones de
empleos adicionales porque no fueron absorbidos todos los trabajadores
de las empresas expropiadas
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| Trabajador de empresa privada | Orlando Ugueto |
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El 17 de septiembre el presidente Hugo Chávez
prometió que en la primera semana de octubre presentarÃa el Plan
Extraordinario de Empleo para impulsar, mediante la entrega de
créditos, la construcción y la manufactura. Ese dÃa, por primera vez,
el Gobierno reconoció los repuntes registrados en la tasa de
desocupación.
Sus ministros han reiterado la intención del Ejecutivo de "mantener" el
empleo como parte del Plan de Reimpulso Económico. Pero a la fecha, no
está claro en qué consiste el nuevo programa.
Lo concreto es que en los últimos 10 años la industria registró 2
millones de puestos de trabajo menos, como consecuencia de las
polÃticas económicas del Gobierno. Maryolga Girán, asesora de
Conindustria, afirma que los planes de empleo anunciados entre 1999 y
2005 no frenaron la pérdida de 432.000 puestos de trabajo, registrada
entre 1998-2006. En los últimos 3 años se perdieron 1,5 millones de
empleos adicionales porque no fueron absorbidos todos los trabajadores
de las empresas expropiadas.
Las polÃticas intervencionistas, el control de precios y el difÃcil
acceso a las divisas de Cadivi Âsegún Girán entorpecen el
desenvolvimiento de las empresas, indispensable para incrementar el
personal.
En la última encuesta de Conindustria, sobre el panorama económico del
segundo y tercer trimestres de 2009, los industriales afirman que
mantendrán congeladas las nóminas para controlar los costos laborales
que se han incrementado más de 12% con la Ley de Vivienda. Prevén que
puedan dispararse más con la reforma a la Ley Orgánica del Trabajo, que
devuelve la retroactividad a las prestaciones sociales y reduce la
jornada.
"Las compañÃas han invertido más recursos para cumplir con las nuevas
reglas. Por cada bolÃvar que usan para cancelar un salario deben
invertir 1,93 adicionales, por la aplicación de las nuevas leyes y
normativas laborales. Creemos que más allá de 2009, los costos
laborales tendrán un incremento promedio de 25%", señala un informe de
EcoanalÃtica.
En el primer semestre del año se redujo el número de empleadores, de
477.387 en diciembre de 2008 a 460.784 a finales de junio. En 6 meses
disminuyó 3,4%, es decir, 16.603 empleadores menos, de acuerdo con el
último informe del Instituto Nacional de EstadÃstica.
En contraste, dirigentes sindicales del sector público señalan que la
nómina del Estado aumentó de 1,4 millones a más de 2 millones de
trabajadores, pero Girán aclara que son empleos burocráticos, no
productivos como los de las industrias. Las posibilidades de
crecimiento del empleo en organismos y empresas del Estado son remotas
ante la congelación de las nóminas para reducir el gasto fiscal.
De poco impacto. La polÃtica laboral se ha centrado en decretos
de inamovilidad, vigentes desde mayo de 2002. Según analistas, de haber
tenido éxito los programas gubernamentales hubieran permitido crear
alrededor de 2.493.000 empleos.
El Presidente anunció en 1999 los planes Aumento de Nóminas Privadas,
Reindustrialización y Empleo Rápido, que crearÃan 567.000 puestos de
trabajo. La meta no se alcanzó. Los logros de las 3 etapas del proyecto
BolÃvar 2000 no se auditaron y se desconoce su impacto sobre el empleo.
También se quedaron en el camino las mesas técnicas entre empresarios y
sindicatos, asà como el decreto Acuerdo Marco de Corresponsabilidad, en
2005, que invitaba a las empresas a incorporarse al modelo de
desarrollo endógeno y transformación industrial.
La Misión Vuelvan Caras, que pretendió capacitar a 1 millón de personas, sólo insertó a 100.000 en el mercado.
Los programas del Gobierno tampoco lograron bajar del millón el número
de desocu-pados. Según cifras del INE, la tasa de desempleo alcanzó 15%
(1,7 millones de personas) en agosto de 1999, entre una población
económicamente activa de 11,8 millones de trabajadores. Ese año, los
precios del petróleo tocaron fondo: 9 dólares por barril.
Para agosto de 2009, el informe oficial resaltó que el Ãndice de
desempleo subió a 8%, de 7,1% que registraba al cierre del mismo mes de
2008, cuando la cotización del petróleo estaba en 100 dólares el
barril.
El número de desocupados se situó en 1.032.534 entre casi 13 millones
de trabajadores económicamente activa. El alza de casi un punto
porcentual en el transcurso de un año significa que el número de
desempleados subió a 137.815 personas.
El presidente del INE, ElÃas Eljuri, ha dicho que el indicador del
desempleo mantiene en 2009 una tendencia hacia la estabilidad. Toma en
cuenta que el Ãndice de julio fue de 8,5%. Pero estos cálculos no son
compartidos por el Observatorio de Empleo del Programa de Atención a
Trabajadores de la EconomÃa Informal, que coloca la tasa en 12% en el
transcurso de 2009, lo que significa que 1,5 millones de venezolanos
estarán sin trabajo o en la búsqueda de empleo.
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